高校改革应以强化“学术权力”为核心
来源:大众网
    2008年春天,“大部制”成为“高频词”。正在进行的新一轮政府机构改革,首次明确提出了“大部制”的改革思路。“其实,高校同样需要进行‘大部制’改革,压缩管理部门数量,减少管理成本,真正建立以学术为核心的内部管理体制。”武汉大学校长、中国工程院院士刘经南日前表示。

    有这一认识的不仅是刘经南校长,近来,诸多舆论都表示了同样看法。这种对“大部制”改革的期望,反映出公众对于当前高校管理机构林立现状的不满。 

    高校中流行着这样一种说法,“校级领导一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场”。如果说,这只是基于感性的,那么一组数据表明,重点大学校级领导一般有10—15名,处级干部一般在300人以上。以西北某大学为例,该校共有教职工2300多名,行政人员占一半,其中,校领导12人,校级管理部门和各院系的处级以上干部加在一起,共有300人左右;而在北大,很凑巧的是,“管理机构”有27个,与国务院的机构一样多。 

    机构林立,带来的最大问题就是挤压有限的教育经费。还以西北某大学为例,假设行政人员每人每年需要5万元开支,一年下来就是5000多万,这相当于1万多名学生的学费(以每人5000元学费计算)。而且机构众多,还带来了效率低下等问题。这一背景下,提出高校“大部制”改革不无积极意义。 

     但从高校自身出发,仅仅推行“大部制”改革还是不够的。“大部制”改革的核心是加强权力,提高效率——姑且把这当做是“效率化”。与“效率化”的要求相适应,当前高校最需要的应该是淡化“行政”,而还原“学术化”。 

    世人皆知,过度“行政化”是当前高校的一个“痼疾”。由于过度“行政化”,教育家成了政治人物,教授成了官员。于是高校中本应有的学术纯洁度少了,一些教授无心于学,高校大师少了而大楼多了……可以说,当今高校的诸多问题,与高校的过度“行政化”不无关系。国家行政机构的“大部制”其目的是强化“行政效率”,而高校的痼疾,“学术化”的渴望,显然不是单纯的“大部制”所能改变的。 

    正如刘经南所说,“大学靠学术权力和行政权力组成的二元权力结构,来维系整个系统的运行。”而“大学作为学术性组织的性质,决定了学术权力才是大学的核心和内在逻辑。”高校改革应该逐步去除过度行政化的影响,让校长成为教育家,让教授的价值真正在学术上体现。 

    如何办好大学,让大学多出名师、名学生,中外历史上有很多好经验可资借鉴。可以说,只有把不利于高校发挥学术影响力的机构去掉,让高校成为学术圣殿,让校长们安心教育,让教授们安心育人,才能达到改革的目的。果能如是,则从教育大国走向教育强国并非难期之梦。