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高起点高标准建设一流农村教育研究基地

2006-2-9 17:19:22 来源:中国农村教育网 点击次数:
 

东北师范大学党委书记 盛连喜

    我校的“农村教育研究所”能够进入专家实地考察评审阶段,全校上下很受鼓舞,同时也感到压力很大。如何按照教育部文件精神要求,把“农村教育研究所”建设好,进一步提高为我国基础教育特别是农村教育发展的服务水平,是我校一直认真思考和积极探索的重要问题。

  1. 对申报农村教育基地必要性的认识

    我校决定将“农村教育研究所”申报为重点研究基地,是在认真学习教育部《普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》的基础上,经过学校党政会议多次反复研究而决定的。应该说,是理性思考的产物,是加快学校发展、实现学校建设目标的自觉选择。在申报的讨论过程中,我们对其必要性形成了三点共识:

   1、研究农村教育,服务农村教育,促进农村发展,是高等院校责无旁贷的历史使命。当前,我国的现代化建设进入了重要的历史时期,国际竞争日趋激烈,科学技术日新月异,科技和人才已成为综合国力竞争的关键。面对知识经济初见端倪的新世纪,我国无法回避的一个事实就是,占全国人口总数60%以上的农村人口,还远没有转化为人力资源优势,农村教育还很落后,在农村真正落实教育优先发展战略,还面临许多亟待解决的问题。农村、农业、农民问题已是制约我国现代化建设进程的重要因素。而问题的关键还是人口素质和人才问题,归根结底是农村教育问题。对于解决“三农”问题与农村教育的关系,以江泽民为核心的党中央已有精辟论述和明确指示。我校上下的共识是,只有自觉地把研究农村教育,服务农村教育以推进农村发展作为办学的重要任务,才是真正贯彻了党的教育方针,才是坚持了正确的办学方向,同时也才能使大学本身真正有所作为。服务国家,适应需要,是我校办学指导思想上一直坚持的优良传统。所以,我们将整合后的“农村教育研究所”作为重点研究基地予以申报,首先考虑的就是国情的实际,国家的需要和大学应该发挥的整体功能。

    2.申报农村教育研究基地,是我校教育科学研究发挥特色,拓展范围,提高水平的需要。我们认为,任何一所高校,一个学科特色的形成和发展都有其特定的历史原因和背景,我校教育科研特色的形成也是如此。我校原名东北大学,1950年,国家根据我国社会主义事业发展的需要,将其由综合性大学改为师范大学,学校的分工定位就是为中等教育培养师资。对此,我们一直没有动摇过。1985年全国中小学师资工作会议后,我们在全校进一步统一了对学校分工定位的认识,明确了教育科研方向的定位。从此,由学校统一组织力量,深入农村,研究农村基础教育问题,围绕提高农村教育质量,开展综合素质教育以适应农村发展需要为核心,坚持了十几年,形成了我校教育科研以农村基础教育研究为优长的特色。这种做法受到了上级领导的关注,得到了兄弟院校的支持,领导和兄弟院校给了我们许多鼓励,我们也因此获得了许多荣誉。坦诚地讲,这十几年来,我们做了些工作,为推进农村教育的改革和发展尽了我们的力量,也取得了一些成果。但更多的是探索,是对农村教育问题认识的深化。正是这十几年的工作使我们认识到,农村教育是我国教育大系统中薄弱而又极其复杂的亚系统。它涉及农村政治、经济、文化各个方面,仅靠师资培养、教学方法改革和课程结构调整来解决农村教育问题是不现实的。必须在农村基础教育研究的基础上,站在我国社会发展的基本规律的高度,从更宽的视野来审视和分析农村教育,研究农村教育,采取宏观研究和微观研究相结合的方式,才能真正解决存在的问题,推进农村的发展。

   申报农村教育研究基地是促进我校学科建设与发展的推动力。这首先表现在对相关学科的带动作用上。农村教育是一个综合性很强的研究领域,它不仅涉及到教育学科的众多分支学科,而且还与教育技术、政治学、经济学、社会学、数理化、生物、地理等许多学科有关。多年实践使我们认识到,重点抓住这样的研究领域进行建设,不仅可以带动相关学科的发展,提高研究成果的水平,而且还能够有利于不同学科的相互渗透,促进新兴学科的形成。其次,是体现在促进学科建设与社会需求的结合上。对于许多应用学科而言,学科建设和发展的根本动力是社会的需求。只有从这种角度来建设和发展学科,才能使学科保持旺盛的生命力。正是基于这种认识,我校在今年进行的院系改革中,在将大部分研究所下放院系管理的情况下,仍将“农村教育研究所”作为校管所保留,以带动学校相关学科的发展,并在学科建设上起到示范作用。

    重点建设好“农村教育研究所”,研究农村教育,服务农村教育,是我们经过理性思考后的自觉选择。我们将以这次考察评审为动力,更加努力地把这个研究所尽快发展起来

   二、建设“农村教育研究基地”的基本思路

   对于申报并建设好人文社会科学重点研究基地问题,教育部有关文件中已提出了明确要求,我们将坚决贯彻执行。同时结合学校实际,对“农村教育研究所”的建设提出如下思路:

    第一,对该所的建设目标予以科学、准确定位。我们的目标是把这个研究所建成国际上公认的中国农村教育问题的权威研究机构,具体体现就是社政司文件中提出的五个功能的充分发挥。

    第二,明确科研工作指导方针和正确的理论支点。就是以三个面向、科教兴国和可持续发展战略为指导,遵循教育规律,去研究农村教育改革和发展等重大问题,落实教育优先发展的机制和保障措施。只有这样,才能使研究工作具有前瞻性,使研究成果具有可操作性。

    第三,明确研究工作重心。要紧紧围绕培养有理想、有知识、有技术、有创新能力的新型农村人才这个根本任务,把构建新世纪我国农村教育体系,并将此作为农村教育研究所的工作重心。要通过一段时间的研究,为党和国家制定中国农村教育发展纲要,从理论和实践两个方面提供决策依据。同时,形成本所的科研特色并发展到不可取代的地位,形成农村教育研究的中国学派。

    第四,采取符合科研规律和市场经济体制的管理新机制与运行新模式。要充分体现科学研究的开放性,采用国际通用的运行机制,吸纳国内外一流的农村教育研究专家来所共同从事科学研究,并为他们发挥创造才能提供全力的支持。要充分吸收国内外科研管理的先进经验,在人事聘用、经费使用、对外交流等方面均采取新的管理办法和运行机制。

    三、学校对研究基地建设的保障措施

    学校对这次重点研究基地的申报和建设工作十分重视。《普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》下发之后,学校党委组织了专门的学习,领会建设计划的精神与要求,听取社科处的专题汇报,分析了我校文科科学研究的实际情况并提出了贯彻建设计划的原则意见与要求,并制定下发了《东北师范大学关于加强普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设的若干规定》。校长办公会又多次进行了专题研究,细化进行基地建设与申报的具体安排和措施,成立了由主管副校长为组长、各相关职能部门负责人参加的“文科重点研究基地建设领导小组”,总体协调和组织基地建设工作;社科处和其他个部处也分别下发了支持基地建设的具体管理办法等文件,就基地申报和建设工作做了全面部署和细致分工。具体说来,学校提供的保障措施有以下七个方面:

    1.按照教育部的有关规定,及时聘任了研究所负责人,明确了建制和编制(固定编和任务编相结合);基地实行校领导小组指导下的所长负责制,按责、权、利一致的原则赋予所长人、财、物支配管理权。

    2.学校申报启动经费30万元和首批配套经费50万元已经到帐,并已投入该所的建设和科学研究工作之中。这些经费保证了原有课题和申报课题的衔接,保证了基地建设初期各种经费的需求。

    3.按教育部有关文件的规定,学校承诺保证按1:1的比例提供配套经费,每年为基地提供不少于50万元的配套费;基地的项目经费单独设立帐户,专款专用,由所长和项目负责人按有关规定分配使用;对教育部拨给基地的费用和学校的配套经费不收取管理费。在今后的建设中,学校还将根据基地建设的实际情况和科学研究所做出的贡献,适当增加经费。

    4.学校在基地建设独立的图书资料信息数据库,优先采购基地所需的图书报刊杂志。学校承诺为基地每年下发专项图书经费20万元;为基地建设网站,给每个研究室配置网络终端,同时,派学校网络信息中心人员协助研究基地不断提高网络建设水平。考虑到农村教育研究所工作的特殊性,学校还专门配备了一辆日产越野汽车作为专用交通工具。

    5.为研究基地提供了我校最好的研究和办公条件。学校不仅为农村教育研究所提供了480平方米的科研和办公用房,而且对基地的设备采购和供应也予以优先安排,保证科研设备及时到位。另外,为保证聘用的校外专兼职研究人员的生活和工作条件,学校在校内宾馆预留了部分住房和办公用房,以供基地应聘人员使用。

    6.按照高于学校研究生招生规模增幅的比例,在分配招生名额方面向基地倾斜。在硕士生、博士生导师的遴选上优先考虑基地建设的需要;对基地聘用的校外研究人员,如其所在单位的专业没有博士点,但本人已达到博士生导师水平的,可优先考虑聘任为我校相关专业的兼职博士生导师。

    7.学校积极支持基地开展对外的学术交流与合作。在出国访问、合作研究、聘请外籍专家、引进国外人才、召开国际学术会议、专项资助等方面给予基地特殊支持,以扩大基地的开放性和国际影响。学校承诺每年提供2-3人次的国际往返路费和在校住宿费用,邀请国内外著名学者到基地讲学。

    我们深知东北师大所在的区域环境并不理想,吸引人才比较困难;学校的学术地位虽然有了很大的进步,但整体水平还有待进一步提高,尤其是教育学科,由于历史原因(文革中被撤销)造成了队伍流失,使目前博士点的数量比较少,有影响的年轻学科带头人也不多。但是,对于建设好农村教育研究所,我们已有了一定的基础,并集中体现了我校教育科研的特色和优长。而且,它的建设对我国现代化进程的推进意义重大。无论如何,我们对基地建设总的原则不变,就是坚持高标准、高起点,集中最有优势的学科、最优秀的人才,提供最好的条件,为研究基地提供全力的支持。

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