农村小规模学校路在何方--Job36行业招聘

农村小规模学校路在何方: 来源:中国教育报;     近年来，为促进城乡教育均衡发展，政府不断加大投入力度，积极开展中小学布局调整工作，使中小学布局日趋合理，办学规模不断扩大，城乡学校面貌焕然一新，办学条件逐步改善，办学质量和效益明显提高。由于受地理条件、思想观念、人口变化等主客观因素的影响，在我国的农村，特别是在山区、偏远地区还存在一些布局散、规模小、设施破旧、师资力量薄弱、教育教学质量不高的小规模学校(6个班规模以下）。以浙江省衢州市为例，衢州全市现有小规模农村小学197所，涉及在校学生14787人，其中校均人数不足20人的单班教学点23个，个别学校还存在复式教学。

    小规模学校在方便学生就学的同时，办学条件也都相对较差。不少学校仅有一间或两间教室，现代化教学设施缺乏，学生缺少活动场地。教师人数少，平均每个班不到一名教师，要承担小学各门学科的教学，教学任务重，缺乏业务交流和专业引领，也没有进修培训机会，教师素质提高难。小规模学校已成为最为薄弱的学校群体，难以保障在校学生接受公平教育，制约了城乡教育均衡发展，必须尽快加以调整和改造。

    首先，要根据“关注民生，方便群众，注意安全，提高质量”的原则，以“公平对待”理念，重新审定小规模学校的撤并或保留。小学三年级以上的学生都应撤并到指定学校就读。撤点并校能扩大学校规模、提高质量、降低办学成本，是解决小规模学校问题的主要途径，但不能简单地一刀切。边远山区，地域广大，自然条件较差，人口稀小。如果撤点并校，学校离家较远，小学低年级学生年纪小，上学路上不但费时较长，而且存在着巨大的安全隐患；学生自理能力较差，也不适宜寄宿。边远山区部分小规模学校仍有保留的必要。

    其次，分别对待，撤并改造并举。对该关闭的要提前做好工作，认真地解决好原有学生的去处、交通安全、老百姓的思想工作和相关校产处置等问题。衢州市计划再用两年时间，投入3835万元，撤并115所小规模农村小学。所涉及的7109名在校学生，将并入条件更好的59所定点学校。

    最后，对该保留的则要按照现行办学标准进行改造，并予以政策扶持。第一，教师配备上，改以往的“生师比”标准为“班师比”标准。小规模学校因为学生人数少，如果用普通学校的“生师比”标准配备教师，教师的数量就不能满足教育教学的需要。第二，提高生均公用经费标准。生均公用经费标准是按学生人数拨付的，小规模学校的学生人数少，办学成本相对较高，因此，需要提高小规模学校的生均公用经费标准，弥补办学经费的不足。第三，加强小规模学校办学条件改造。对于保留的小规模学校，增加投入，维修、改造校舍，建设活动场地，添置仪器设备。衢州市在2008-2009年将投入3216万元，为保留的82所小规模学校改善办学条件。第四，积极争取所在村委会对本村小规模学校的支持。短期不能撤并的单校单班，可利用农村村委的办公用房解决校舍问题，还可以利用村委会农村党员远程教育设备，解决电教设备问题。第五，加强学校之间的交流与合作，统筹提高小规模学校管理水平和教育教学质量。实行小规模学校教师定期交流制度，特别是音、体、美等短线学科教师，都由乡镇中心小学统一调配，保证开齐、开足、开好国家计划课程，对教师的进修、培训统一安排，尽量做到优质资源共享、教育教学质量均衡，保证农村小规模学校的教学质量。