- 城市化建设高温不降的背后
- 来源:光明网-光明观察
- 两年前，笔者写过一篇题为《为城市化“大跃进”降温》的短文。在短文的最后，我曾乐观地写道：“好在已经有院士提出了危害和建议。我们相信，在国务院和有关部委的共同调控下，城市化‘大跃进’必将会逐步降温。”然而，没有想到，两年匆匆过去，城市化建设非但没有降温，反而大有升温之勢。这不能不令人惊愕失色、惶恐不安。
最近，中国工程院院士吴良镛先生在两院院士大会上指出：“中国城市化急剧发展，规模浩大，已经被证明不适合我们的西方发展模式，今天仍在中国上演。”吴院士认为， “城市化科学发展的当务之急是端正城市建设的发展方向，否则后果不堪设想。这些用中国人民血汗浇注的摩天大厦，随着建筑史短暂的一页翻过后，将成为时代的‘伤疤’。”（6月27日《科技日报》）吴院士的警告不是危言耸听，而是以活生生的现实和不堪设想的后果为依据的。据统计，1978年到2007年，全国城市总数由193个增加到655个。其中，城市人口在50万以上的大城市就增加了100个。全国城镇建设年竣工总面积达10多亿平方米，城市化率已经从改革开放初的17.9％提高到2007年的44.9％。以上海为例，1980年18层以上的建筑仅有121幢，2006年就达到了10045幢；2006年人均拥有住房为16平方米，是1990年的2.5倍。所以，吴院士以加拿大生态规划学家Rees教授的“生态承载能力”理论指出：“如果全世界都按照美国模式发展，需要2.6个地球才能满足。”不久前，刚从震区回来的住房和城乡建设部副部长仇保兴在规划论坛上也表示：“城市是人类最宏伟的构造，也是人类自我创造的最危险的家园。我国城市每平方公里的人口超过1万人，属紧凑型城市，这种城市规模更容易放大各类灾害的效应。”不难看出，“急剧发展，规模浩大”的城市化建设不仅不适合我们的国情，也已经为不可预期的灾难埋下了伏笔。
城市化建设为何高温不降？水有源，树有根，责任无疑要追涉到各地决策人的身上。他们对城市化建设所表现出来的过度“热情”是主要原因。透视一下这个主要原因，我们发现他们这种“热情“与“发展经济，提高人民的生活水平”相去甚远，与“执政为民”更是背道而驰。而为自己升官发财才是真正的目的。
热衷于城市化建设，为显示自己的执政魄力。许多决策人为了获取大规划、大手笔、大发展的盛誉，在与国际接轨的口号下，大马路、大高楼、大广场、大绿地、大立交争先恐后，一哄而上，看起来热火朝天，轰轰烈烈，好一派昌盛繁荣的动人景象！岂不知这种狂热让城市人均用地面积大幅度增长，已经达到全世界的前列。两年前，国土资源部曾发布过这样一个数据：现在城市建设用地人均已经达到130多平方米，远远高于发达国家人均82.4平方米和发展中国家83.3平方米的水平。而真正的国际化大都市纽约包括郊区在内，人均占地也不过是112.5平方米。看来，我们在占用土地上已经不能说是“超英赶美”，而是远远超过美国了！
热衷于城市化建设，为突出自己的政绩。与人民休戚相关的房改、教改、医改等，因为周期长、见效慢而决策人以各种借口推委，行动迟缓，使其步履艰难，成效甚微。而建设则是周期短、见效快、看得见、摸得着的事情。所以，他们以极高的热情大造形象工程，为自己的政绩增光添彩。岂不知这样的狂热使我国的能源消费急剧增长，供需矛盾日益突出，已经成为经济社会持续发展的最大制约，直接威胁国家经济安全。
热衷于城市化建设，为收受贿赂创造机会。如果显示魄力、突出政绩还是务“虚“的话，那么，“收受贿赂”则是真正的务“实”了。无论是几年前落马的何闽旭、李保金、刘志华、李大伦、雷渊利、李树彪，还是最近揭露的贪官张建辉、孙升昌、赵恒太、郑玉辉、李忠勤、丁若鹏，几乎都是在城市化建设中大搞权钱交易的勾当，疯狂敛材，中饱私囊。被称为最贪处长的南宁原市政管理局局长张建辉，在7年的时间里，从23名包工头的手里收受贿赂2618万元，其中行贿款超过100万元的就有7人，近半数的包工头行贿次数超过5次，最多的达到15次。另外，他还有527万财产来源不明。两项合计，这位局长囊中拥有3100余万元的巨款。（据《检察日报》）试想，如果没有那样轰轰烈烈的城市建设，张大局长哪来机会网罗资金，短期暴富？不难看出，尽管贪官权力寻租的渠道很多，但建设行业是他们敛财最主要的途径。所以，他们对建设所表现出来的高度“热情”也就昭然若揭了。原来所谓的“发展经济”、“执政为民”不过是障目的招牌，实质乃是发展自己经济，执政为全个人！其卑劣的灵魂、丑陋的行径令人愤慨，让人不齿。
表面热火朝天的城市化建设背后，隐藏着一些决策人不可告人的罪恶目的，致使贪官层出不穷，发展盲目，供需失控，给国家经济安全和城市安全带来严重威胁。因此，无论从维护国家经济和城市安全的角度，还是从反贪的战略目的出发，吴良镛院士提出的“当务之急是端正城市建筑的发展方向”的呼吁，都是震聋发馈的警告，我们再也不能置若罔闻了。
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