每年有上万井次施工,几百辆车行驶数百万公里,同时还要涉及各种火工器材、放射性源等危险品的储存、运输、使用,这就是长城钻探公司测井企业安全管理所面临的课题。
作为一个高投入、高技术、高风险的单位,测井公司长期以来强化安全管理,连续10年获得局级安全生产先进单位称号,连续17年获局级环境保护先进单位称号。在安全管理方面,这个公司总结出4条主要经验。
经验之一:安全责任到岗,本质安全入心
本质安全的核心源自于人,源自于人的岗位责任心。基于这种理念,这个公司进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人,抓住安全管理的要害。
人的行为需要制度来规范。结合“精细管理执行年”活动,公司制定完善了各级安全生产责任制,严格了领导干部承包制度、领导干部跟班盯岗制度、安全环保事故行政责任追究制度、领导干部安全工作述职报告制度等。每年年初,公司分别与责任主体签订安全环保承包责任书和安全环保承包协议书,与关键岗位员工签订安全生产合同书,将安全环保责任层层分解,落实到岗到人。
安全管理更需监督。公司定期对各单位履行安全生产责任制情况进行严格监督考核,同时实行安全环保监管分开,建立完善了安全环保监督体系和安全环保巡视机构,形成了安全管理、监督、巡视三位一体的格局。
经验之二:超前风险管理,精细隐患识别
为了超前控制风险,做到防患于未然,这个公司强化风险管理,突出风险识别和风险控制。
2007年,这个公司组织开展全面风险辨识,共识别出160个危害因素和56个环境因素,并形成了“HSE风险评价报告”和“环境评价报告”。“HSE管理方案”、“两书一表”精品工程验收细则和作业指导卡等一系列制度的出台,有效强化了企业对主要风险和重要环境因素的控制能力。
“三违”行为是安全生产的大敌。在“三违”行为辨识活动中,这个公司把模拟的“三违”行为制作成录像片,组织岗位员工观看,通过有效辨识,督促他们自觉守规。公司坚持野外施工与二线生产监督检查相结合的原则,以日常监督检查、季度检查考核、大型安全环保检查等形式,不断加强对“三违”行为的督察,并逐级建立违章积分记录和处罚台账,有效杜绝了违章。
应急管理是超前控制安全风险的重要手段。2007年年初至今,这个公司及基层单位共组织应急演练20余次。在集团公司反违章禁令发布后,公司进一步加大现场监督检查工作力度,逐条对照禁令检查隐患,制定整改措施,确保反违章禁令落实到生产的各个环节当中。
经验之三:严格井控管理,消除不安全因素
抓井控管理,强制度建设。这个公司建立健全了井控管理组织机构,全面落实领导干部和基层小队井控职责,使井控管理机制逐步完善。
突出井控教育培训,做到有的放矢,增强员工安全意识。公司强化高危地区、重点井、关键工序的施工方案的制定、风险评估,严格履行施工设计逐级审批制度,同时,加强对井控管理的隐患排查和整改工作,保证了施工现场井控措施的及时到位。
保障施工作业全过程受控,是实现安全生产的重要内容。这个公司大力改进工艺技术,消除物的不安全状态。公司在野外小队推行“环节管理模式”,将岗位职责细化到每一个施工环节,明确各环节各岗位的操作程序、工作标准。野外小队长、基层安全员、公司安全监督站、公司安全巡视组共同构筑了公司的安全生产网络,对每一口井的作业过程进行实时监控,确保安全优质高效。
经验之四:倡导安全文化,营造安全氛围
秉承“珍爱生命、文明作业”的安全理念,这个公司组织员工深入探讨“安全管理如何体现以人为本理念”、“如何强化现场监察,提高安全管理水平”、“如何认识安全是无形的效益”等专题,将安全管理推向更高层次。公司开展“安全锦言”征集活动、“安全环保宣传报”设计制作比赛,使安全理念深入人心,有效提炼和整合了安全管理经验资源。
基层是安全管理的落脚点。为推广基层安全管理先进经验,测井公司在网页上开设了“标杆班队展示台”,并利用报纸、电视、橱窗、板报等多种载体,陆续推出一批安全管理、安全生产的先进典型,展示公司安全工作的亮点,推进安全文化建设。
四分公司和危管中心是这个公司安全文化试点单位,前者在“细”、“警”、“督”字上做文章,有效提升了安全管理水平;后者则注重从视觉、教育、培训、行为入手,营造安全管理氛围。为了发挥典型的示范引导作用,公司有关部门定期深入两个试点单位进行跟踪指导检查,并组织管理人员进行观摩,将企业安全文化建设推向高潮。
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