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石油危机后美国实施的石油消费政策 |
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| 2007-1-31 15:13:33 来源:国家发改委网站 点击次数: |
job36化工讯：上世纪70年代的两次石油危机重创了美国经济，美国政府意识到，过度依赖石油是美国经济发展最大的不确定因素，减少对石油的过度依赖成为美国政府的重要任务之一。为了应对石油危机和提高石油利用效率，美国政府实施了一系列的政策和措施，鼓励石油替代和节约技术，促进替代能源的发展。实践证明，这些政策和措施取得了显著的成效。
一、执行汽车燃料经济性标准，减缓交通运输用油的增长
上世纪70年代初期，由于汽车的普及，美国交通运输部门的年石油消费量已经达到45亿吨，占全国石油消费总量的53%，并保持6%的年增长速度。与此同时，美国国内油气储产量在1970年均达到峰值，此后几年连续下降，石油消费对进口石油的依赖急剧上升，美国迫切需要新的能源政策来指导能源的生产和消费。
1975年9月，美国国会通过了《1975年能源政策与节约法案》。美国实施该法案的目的是通过价格手段激励国内石油产量的增长、建立石油战略储备和提高汽车燃油效率。在提高汽车燃油效率方面，美国制定了《公司平均燃料经济标准》，对汽车燃油效率进行了强制性规定。该标准设置了两个阶段性目标：1978年公司平均燃油效率达到每加仑燃油行驶18英里的目标，1985年达到每加仑燃油行驶275英里的目标。
二、成立能源部，负责综合能源政策制定和能源工业管理
在上世纪70年代前的20多年中，美国能源消费增长速度非常快，能源进口不断增加，因为没有综合性能源管理部门，对危机的应对显得十分迟缓。1971年，尼克松总统警告说，如果这种情况不能得到改善，美国面临的能源挑战可能演变成能源危机。尼克松要求国会授权成立内阁级别的能源和自然资源部，负责能源管理、政策制定、能源研究和开发工作。但在尼克松的总统任期内只成立了几个临时性的能源管理机构。
l974年福特继任总统后继续推动国家能源管理部门的重组。在1976年美国进行的总统大选中，候选人卡特指责福特政府缺少能源政策，许诺当选后将继续进行联邦政府能源管理部门的重组，并建议成立内阁级别的能源部。卡特当选总统后，向国会提交了国家能源计划，其中包括成立能源部的建议。
1977年5月和6月，美国国会两院一致通过了《1977年能源部组织法案》，8月卡特总统签署了该法案。该法案要求将联邦政府能源相关职责统一到一个单一的、内阁级别的组织中。1977年10月1日美国能源部正式成立，能源部合并了国家能源管理局、能源研究和开发管理局，农业部、商业部、交通部、住宅和城市发展部的相关职能也转移到能源部。内政部的电力市场管理职能、国防部的海军石油储备和油页岩储备项目的管理职能也转移到了能源部。能源部初期的职责仅限于制定综合能源政策和实施能源开发，随后能源管理成为能源部的主要职责。目前，美国能源部的职责包括：通过可靠的、可负担的和环境友好的多元化的能源供应和输送，确保国家能源安全，开发创新性的能源科学和技术，确保核武器库的安全可靠等。 |
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