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黄菊:中国正积极研究解决农民工的工伤医疗养老保险 |
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| 2006-9-26 16:23:33 来源:中国证券网 点击次数: |
黄菊：中国正在积极研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题
本报记者何鹏
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊23日上午在中国社会保障首届年会上发表讲话时表示，中国正在积极研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题，以及被征地农民的社会保障问题。
黄菊说，中国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。特别是近十年来，我们抓住国民经济持续快速健康发展的有利时机，在社会保障体系建设上作出了不懈努力，取得了重要进展。经过多年的探索和实践，明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目标和主要任务，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险，以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形成。
黄菊说，当前，社会保障体系不完善与人民群众日益增长的社会保障需求是构建和谐社会的突出矛盾之一。我国正在进行认真的研究，并逐步的加以解决。
黄菊表示，把握社会保障事业发展的规律，结合我国基本国情和经济社会发展的实际，实现社会保障与经济社会各项事业的协调发展，要注意三点
第一，坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。保障项目和保障标准要与我国经济发展水平相适应，既要尽力而为，逐步提高保障水平，让人民群众分享经济社会发展成果；又要量力而行，充分考虑经济社会发展的承受能力，不给未来的制度运行造成难以承受的压力。要坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合我国农村经济和社会特点的社会保障制度。
第二，立足当前、着眼长远，建立社会保障的长效机制。从当前情况看，我国的社会保障体系还存在制度不够健全、覆盖范围比较窄、管理基础比较薄弱、部分社会群体待遇不合理等亟待解决的问题。今后一个时期，人口老龄化、就业形式多样化、城镇化进程的加快，将对社会保障资金平衡和制度稳健运行带来巨大挑战，完善社会保障体系任重而道远。要下大力气研究解决社会保障制度的若干重大问题，建立长效机制，实现可持续发展。要努力扩大覆盖范围，让更多的人享有社会保障；建立多渠道、制度化的资金来源；提高基金统筹层次，有效分散风险；切实加强社会保障事业的管理，为人民群众提供高质量、人性化的服务。
第三，注重社会公平，发挥社会保障对收入分配的调节作用。在改革发展的进程中，我国十分重视社会成员之间的收入公平问题，采取措施将收入分配差距控制在合理的范围之内，避免由于收入差距过大而影响社会和谐稳定。社会保障是对国民收入进行再分配的重要机制，对维护社会公平发挥着十分重要的作用。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。
首届中国社会保障论坛在京开幕
本报记者何鹏
23日上午，首届中国社会保障论坛首届年会在北京开幕。
中国社会保障论坛由劳动和社会保障部发起，得到中央和国家机关相关部门的大力支持，共有33个成员单位。
论坛以聚合资源、开发资源、共享资源为宗旨，主要任务是：发展社会保障理论，培育社会保障意识，宣传社会保障政策，展示社会保障成果，研讨重点难点问题，开展国际交流合作。主要开展五个方面的活动：一是每年举办一次主题年会，由国内外专家学者围绕年会主题进行交流和研讨。二是每年进行一次征文活动，并出版一部论文专辑。三是创办中国社会保障论坛专刊，赠送有关领导和专家学者参阅。四是开设中国社会保障网站。五是组建专家库，由100名左右宏观经济、社会保障、就业和收入分配方面的专家学者组成。
上午开幕的论坛首届年会的主题是“和谐社会与社会保障”，时间一天半。同时召开中欧社会保障高层圆桌会议，研讨医疗保险费用控制和农民工社会保障问题。
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