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“十一五”引资政策向左?向右?

2006-5-18 15:57:48 来源:《国际金融报》 点击次数:

  近年来,有关“中国经济命脉被外资企业掌握”“市场换技术完全失败”等反对的声音频频出现。外资一夜之间从天使变成了魔鬼。在这场“反外资”的思潮中,不少人问道:“我们还需不需要外资?我们该如何引进外资?”2006年1月,商务部有关官员坚定地表示:外资在中国没有形成垄断,今年中国引资步伐不会放缓,目标将锁定为600亿美元
  随着世界经济自由化和一体化步伐的加快,外国直接投资在中国经济中发挥着越来越重要的作用,成为我国经济中极其活跃的组成部分。中国在加入世贸组织后,引进外资的数量在几年中保持稳定增长的势头。

  与此同时,近年来,有关“中国经济命脉被外资企业掌握”“市场换技术完全失败”等反对的声音也是频频出现。外资一夜之间从天使变成了魔鬼。在这场“反外资”的思潮中,不少人问道:“我们还需不需要外资?我们该如何引进外资?”2006年1月,商务部有关官员坚定地表示:外资在中国没有形成垄断,今年中国引资步伐不会放缓,目标将锁定为600亿美元。

  作为中国经济的重要一极,引进外资企业无疑是不能动摇的方针。但是,这场声势浩大的“反外资思潮”也的确暴露了引资政策的种种不足之处。在坚定不移地推行开放政策的“十一五”阶段,中国的引资政策该如何调整呢?

  1  中国引资政策的冷思考
  引入外资20多年来,中国已成为全球最大的FDI流入国之一。外商投资已经成为影响中国经济增长、就业、技术进步的重要因素。外资企业在改变我们传统的经营方式、经营观念,提升市场竞争等方面也发挥了重要的作用。

  回顾中国利用外资所走过的路程,我们就不得不提及以下三个阶段:

  1992年以前,中国虽然在政策上制定了很多鼓励外资和华侨资本直接投资的政策,但真正进入中国市场的投资很少。1979年至1991年,合计利用FDI才233.5亿美元,FDI占国内固定资产投资的比重也很低。

  第二阶段是1992年邓小平南巡讲话以后,国内掀起了经济发展的新高潮,也吸引了大量的FDI进入。当年FDI比1991年增加一倍以上,超过了100亿美元。1996年,更是突破了400亿美元。

  第三阶段是2001年底中国加入世界贸易组织以后,从2002年开始,FDI又进入一个新的发展阶段,当年突破了500亿美元,2004、2005年均突破600亿美元。从中国改革开放初期到2005年底,中国共吸收外商直接投资6300亿美元,外商直接投资对GDP的贡献率超过40%。

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