微小企业的贷款特征，恰恰与小银行的风险承担能力相匹配，符合风险分散原则。《第一财经日报》于昨日从有关渠道获悉，国家开发银行（下称“国开行”）已和上海农村商业银行（下称“上海农商行”）签约，即将在沪上共推平均单笔不超过4万元的微小企业贷款。这也将是后者首次涉足这一业务领域。

上海农商行公司金融部的一位人士在就此事接受本报记者电话采访时对上述信息予以确认，并表示：“确切地说，这次协议涵盖了所有对公业务合作范畴。”该人士同时称，具体的金额和放贷方式尚未最终确定。

本报记者在采访中了解到，国开行的“中国微小企业贷款项目”工作组此前来到上海农商行与后者主要负责人共同商讨了具体合作事项，工作组也对合作开展微小企业贷款项目的可行性进行了调研。双方就为小企业提供优质金融服务、合作开展世界银行支持微小企业贷款试点项目进行了交流，这也成为了此次签约的良好契机。

此前，本报曾报道上海农商行正在研究建立起一套全新的小企业贷款机制，为小企业贷款设立专门的部门，并制定出专门针对微型企业的贷款管理办法。国开行总行资产重组与保全局微贷组有关人士曾向本报记者透露，国开行的微小企业贷款的目标是为大多数在过去无法获得银行贷款的微型和小型企业提供获得银行融资的机会。在项目实施过程中，国开行将向参与合作的商业银行无偿提供经过长期实践检验，证明能够实现良好运作的一揽子信贷技术和信息技术援助，并由国际专家顾问免费提供长达一年的信贷队伍培训。

据了解，截至2005年6月末，国开行对中小企业的累计合同贷款金额达91.88亿元，累计发放贷款88.45亿元，支持了1970家中小企业，累计创造就业岗位17万多个。而上海农商行的统计数据则显示，截至2005年8月22日,该行总资产约1160亿元，各项存款余额达968亿元，各项贷款余额达565亿元；其中，1000万元以下的小企业贷款数约占全行企业贷款客户总数的80%，但其贷款余额仅占全行贷款余额的30%。

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微小企业(micro-enterprises)：一般指微型企业（个体工商户及其他雇员人数在10人以下的企业）以及雇员人数10~100人的小型企业中的私营企业。OECD则以员工人数在20人以下的企业为微小企业。中国的微小企业已经成为中国经济增长和发展的主要动力。全国共计6000万左右的微小企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上，提供了75%左右的就业机会，并且创造了50%左右的出口收入和财政税收。