据媒体报道，国务院日前已批复银监会、保监会联合上报的关于商业银行投资保险公司股权问题的请示文件，原则同意银行投资入股保险公司，试点范围为三至四家银行，但对银行投资保险公司的股份比例范围等并未作明确规定。

　　根据该报导，这一请示文件只是申请对银行投资入股保险公司予以准许,而先前由银行方面提请的投资、设立保险公司的要求则不在这一文件许可范围内。知情人士称，这一原则条款的实施细则将于近期由银监会、保监会联合出台相关备忘录后制定。

　　记者1月14日向监管机构相关部门核实得知，此前两大监管部门提交国务院的申请仅仅涉及银行对保险公司的股权投资层面，并未涉及银行机构可自行设立保险公司的意向，有关这一批示的最终意见，将择机予以披露。至于股权投资比例、试点金融机构的资格条件等细节，都在其后考虑。

　　多位业内人士认为，银行获准参股保险公司若最终成行，将是金融业综合经营试点进程中，继2006年保险资金获准参股非上市商业银行股权这一政策“开闸”之后的又一次制度性突破，“对银行、保险双方都是利好，是一个"双赢"的结果。”

　　然而，在政策“开闸”以前，不论是平安保险集团先行试验“分业式”综合经营模式，还是中国银行(601988行情,股吧)全资控股中银保险有限公司涉足各项保险业务，保险、银行双方早已经按捺不住“混业的冲动”纷纷试水综合经营。

　　业内普遍认为，作为金融业未来的发展趋势，综合经营既有利于金融资源的整合和优化配置，又符合党的十七大报告有关“提高银行业、证券业、保险业竞争力”的总体要求，“政策的放行只是时间的问题。”

　　事实上，在2006年末，银监会发布《商业银行金融创新指引》的新闻发布会上，前银监会副主席唐双宁透露，银行与证券保险的合作在不断深化，“中行、建行提出设立保险公司的申请，银监会正会同相关部门研究。”据悉，2007年以来，银监会、保监会就如何进一步推进银保合作的创新发展等问题进行了多次沟通和协调。